前言：于塞上江南，铸就责任彩票的“宁夏样本”
在贺兰山阙、黄河水畔的塞上江南，中国体育彩票的公益之光，正与这片土地的发展脉动同频共振。整个“十四五”时期，宁夏体育彩票管理中心（以下简称“宁夏体彩”）始终锚定“建设负责任、可信赖、高质量发展的国家公益彩票”这一核心目标，将责任与公信力视为生命线。从制度筑基到市场培育，从风险防控到公益反哺，宁夏体彩用五年的扎实行动，在西北大地勾勒出一个兼具战略高度与实践深度的“责任彩票宁夏样本”，为“十四五”收官递交了一份沉甸甸的“安心答卷”。
一、从“15.6亿”到“27亿”：一条向上的曲线
把时间轴往回拨到2021年，宁夏体育彩票年销量还是15.6亿元。短短几年，这个数字一路抬升——2022年18.1亿元，2023年首次跨过20亿大关达到22.49亿元，2024年增至24.72亿元，2025年预计突破27亿元。
如果把这条曲线铺开，就会看到一个典型的“逆势上扬”轨迹：政策持续从严、大赛周期起伏、经济环境复杂多变，但宁夏体彩在“安全、合规、责任、公益”四个底线前提下，硬是在高基数上跑出了接近两位数的增幅。
这不是单纯“多卖了多少钱”“多筹集了多少公益金”的故事，而是一个欠发达地区围绕国家公益彩票定位，持续推进治理体系和治理能力现代化，在高质量发展轨道上稳步前行的缩影。
二、2038家网点与3000多个岗位：渠道做“大”，更做“强”
体彩渠道，是国家公益彩票深入市井街巷的“毛细血管”，也是观察民生就业的一扇窗口。
“十四五”期间，宁夏体彩的销售网点从1300家稳步增长至2038家，增幅近60%，网点密度已位居全国前列。这一张不断延伸的网络，背后是超过3000个就业岗位，成为许多家庭安稳生活的依靠。
体彩活动现场
但宁夏体彩做的不仅是“铺点”，更是“提质”。在传统实体店趋近饱和的背景下，他们一方面通过“阳光邀约”平台方便群众线上申办，同时将体彩实体店“嵌”进加油站、通信营业厅、文旅综合体等人流密集处，让体彩公益融入百姓日常。
另一方面，他们投入500余万元为全区近1500家老店换新颜，并通过2111场培训为近8.3万人次代销者“充电赋能”。从统一形象到配备保险，从健康体检到经营辅导，如今的体彩实体店正从单一的售票点，蜕变为集销售、服务、公益宣传于一体的综合服务平台。
渠道既要做“广”，更要做“强”——宁夏体彩用五年时间，为国家公益彩票在西北的扎根与生长，扎扎实实地夯实了地基。
三、“体育+体彩”：在大赛现场完成“运动与品牌”的双向奔赴
在贺兰山东麓的马拉松赛道上，宁夏体彩的展区已成为一道熟悉的风景。跑者完赛后顺手买张即开票，体育彩票将运动的激情延续为公益的接力；观众在互动打卡中了解体彩公益金去向，从“体育人群”自然转化为“体彩客群”。这正是宁夏体彩践行“跟着赛事去宁夏，跟着赛事去消费”的生动缩影——2025年仅两场马拉松赛事就实现直接销售近200万元，全年开展的44次品牌活动，持续在体育场景中讲述着“国家公益彩票”的故事。
半程马拉松路跑双季赛开跑
与此同时，“微光行动”也在默默发光。仅2025年就有360名青少年在体彩公益夏（冬）令营中感受运动快乐，70名媒体、代销者、公益金使用单位代表赴京零距离观摩开奖。从“爱心驿站”到“快乐操场”，从主题公园到乡村振兴，宁夏体彩正不断拓宽“体彩+”的边界，让一张张彩票，在更广阔天地里连接起普通人的体育梦、公益心与美好生活。
2025年第一批“走进体彩”宁夏公信力见证团成员来到北京市
四、产品结构调优：在“多元平衡”中稳定“基本盘”
面对彩票行业的普遍挑战，宁夏体彩没有选择“单腿走路”，而是沉着布局，在三大游戏品类间做起了精妙的“加减乘除”。
过去被认为“靠天吃饭”的即开票，拿下2025年全国增幅第一。这背后，是票务分配的持续优化，是赛事活动中的巧妙植入，更是那个全国标杆示范即开型彩票高效运营项目多年结出的硕果。
作为“压舱石”的超级大乐透，为公益金筹集提供了最稳健的源泉；而排列3游戏则通过800万元派奖的“点金之术”，激活市场潜力，两项游戏增幅均位居全国前列。
在最考验功力的竞猜型游戏上，宁夏体彩积极主动作为，通过优化销售权限资源配置和中、尾部销量网点帮扶，全年竞猜型游戏销量在面临国际大赛“空窗期”的条件下逆势上扬。
从“一枝独秀”到“三驾马车”协同并进，宁夏体彩用实践勾勒出公益彩票的“西北答卷”：既要销量的增长，更要结构的健康；既要抓住增量，更要守住不发生结构性风险的底线。
五、防火墙与绣花功：筑牢立体防护网，夯实安全压舱石
在宁夏体彩，安全与风险防控被视为“生命线的生命线”。为此，宁夏体彩构筑了一张“内外兼修、人技结合”的立体防护网。
对外，联合公安等部门，持续整治非法售彩。2025年开展了6场反诈反洗钱培训和20场公众宣传活动，让“一个举报、两个热线”深入人心，将责任彩票理念传递到街头巷尾。
对内，管理则更为精细。通过458项修订的风险防控措施和98项重点制度，风险库被动态更新。更让代销者印象深刻的是3轮覆盖全区的“神秘顾客”暗访，任何虚假宣传、违规销售都难逃法眼。
宁夏体彩专题召开合规部署会
这套严密的体系，最终压实到每一个网点。“五级安全责任制”将28项安全指标落实到2038家实体店；1130个远程监控如同“电子眼”，实现80%以上的覆盖率；从机房的智能烟感到网点的灭火贴，物防配备一应俱全。同时，32场消防演练让4700余人次掌握了实战技能，确保隐患动态“清零”。
从制度到执行，从技术到人心，宁夏体彩正努力为国家公益彩票在西北的行稳致远，筑牢最坚实的底座。
六、从“要我干”到“我要干”：管理改革激活“内生变量”
高质量发展的核心动能，源于“人”的活力。近年来，一场以“激活内生动力”为目标的管理改革，正将“要我干”的传统模式，转变为“我要干”的生动局面。
2025年，宁夏体彩管理队伍中本科以上学历提升至95%，体彩从业年限5年以上的人员比例超过85%，10年以上的人员比例超过62%，基层队伍和人才队伍建设为推动体育彩票高质量发展提供有力支撑。2025年，一场全员竞争上岗成为改革高潮，5名90后工作人员走上了中层管理岗，其中有2名基层片管员通过努力工作逐步晋升为服务站负责人，为全区基层队伍树立了标杆，增强了信心，激发了基层人员干事创业的热情，让“干好干坏不一样”成为团队共识。
这场变革不止于“人”，更嵌入“流程”。依托 “目标－过程－结果”三维绩效监控体系，全员绩效责任制将预算执行与工作质量直接挂钩。同时，第三代销售技术系统与全业务内控管理系统的升级，实现了资金、业务、信息流的“三流合一”，让“过紧日子”和依法合规的要求，固化在每一个操作环节中。
从被动执行到主动担当，这场深刻的机制变革，正是宁夏体彩在全国评比中屡获佳绩，多项经验走向全国的底气所在。
七、困难面前不妥协：在“守正”中持续“创新”
在系统梳理自身成绩的同时，宁夏体彩并不回避问题和短板。
一方面，对照发达省区，创新意识和创新能力还需要进一步增强——无论是产品供给、渠道场景，还是营销方式、技术应用，都还有“破圈”的空间；另一方面，市场潜力仍有较大挖掘余地，尤其是在竞彩游戏发展和“体育+体彩”协同推广等方面，仍有不少可深挖的“增量场景”。
正因看到了问题，2025年及今后一段时间的工作思路更显清晰：坚持守正创新，主动争取全国体彩行业试点工作和政策资金支持，系统总结“十四五”以来实践，谋划“十五五”时期宁夏体育彩票发展战略；强化系统观念，把“渠道”“品牌”“风险”三大中心贯穿工作全链条，在稳定现有网点规模基础上推进精细化管理和提质增效；持续推进责任彩票四级认证、行风治理和作风建设，把“安全和廉洁是体育彩票的生命线”内化为全系统的行动自觉。
八、面向世界杯与“十五五”：在更大坐标系里讲好“宁夏故事”
站在2025年这个时间节点回望，宁夏体彩从15.6亿元到27亿元的跨越，不只是一个数字上的“翻番”，更是一条“从粗放到精细、从规模扩张到质量提升、从单一销售到综合价值”的发展路径。
宁夏体彩中心多元宣传现场
更长远的时间坐标上，随着2026年世界杯临近，“体育+文旅+消费”的巨大场景潜力正在打开。宁夏体彩已经明确提出，要抓住世界杯契机，持续推进多业态融合发展，在确保安全合规的前提下提升公益金筹集能力、扩大销售规模，更好服务宁夏体育事业“大盘”，也为国家体育强国战略贡献“宁夏力量”。
在黄河奔流、贺兰山静立的这片土地上，一张张看似普通的彩票，正被转化为一个个体育场地、一件件体育器材、一项项惠及群众的公益项目。宁夏体彩用几年的坚守和探索表明：只要守住安全与廉洁这两条生命线，国家公益彩票完全可以在西北大地跑出一条有质量、有韧性、有温度的高质量发展之路。